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点点滴滴感受“文明法院” 副标题
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“人生就是石材。要把它雕刻成神的姿态,或是雕刻成魔鬼的姿态,悉听各人的自由。”$$    10月26日,走进山东东营市中级人民法院的办公楼,迎面便是电子屏上这句英国人斯宾塞的名言。电子屏上,一天一句法治名言警句,已与法官们相伴5年。$$    这一天,喜讯传来:$$    这个连续6年在市人代会上全票通过工作报告的法院;这个在2004年度全省中级法院评比中名列第一的法院;这个全国法院系统首家通过ISO、OHSAS质量、环境和职业健康安全管理体系3项认证的法院,又当选了“全国精神文明建设先进单位”。$$    让我们走进法院,感受文明。$$    正气$$    ●3次问卷调查,结论相同:对东营中院,群众满意$$    ●一个正气的班子,带出一支正气的队伍$$    在东营市,法院在市民中有一个好口碑———正气。对东营中院,市民们满意度很高,这一年之内的3次民意调查结果便是明证。$$    第一次是去年10月,由市人大对9个相关执法部门的投资软环境建设情况进行评议。$$    评议很严格。第一道关,是百人问卷调查,包括人大代表、企业家和各界人士;第二道关,由市人大常委会31名组成人员无记名投票。两道关,东营中院得的满意票都是最多。$$    几乎同一时间,东营法院也正委托第三方调查自己。$$    两个多月时间,人大代表、政协委员、律师和参加诉讼、旁听的群众各100人参加了“公正与效率”问卷调查,回收有效问卷370份。评价意见为“好”的占83.82%。$$    第三次调查,是今年3月开始的裁判文书质量问卷调查。法院共向社会发放了450份调查问卷。结果显示:法院的整体工作得到很高评价,提高了司法亲和力。$$    与调查结果相印证的,是一组扎扎实实的数据———$$    今年以来,无一例超审限案件;刑事案件无一被上级法院发回改判;民商案件当庭裁判率达74%,二审案件发改率同比下降4.9%;申诉案件减少了36%;执行案件结案率达91%,标的到位率超过80%……$$    公众眼中,正气的感觉来自细节。$$    东营市金正置业公司总经理郭玉伟在东营法院打官司有输有赢,但“赢得堂堂正正,输得心服口服。”他说:“地方保护、私人偏袒,一概没有。”$$    “这里的法官责任心强,从不拖案。能一天解决,绝不等到第二天。”和法院打了多年交道,胜利油田钻井设备安装公司办公室主任刘以东深有体会。$$    身为律师,山东黄河口律师事务所的吕金民则感受到了“尊重”:“比如开庭,这里的法官常常比我们到得还早。东营中院的工作十分规范。”$$    正气,是一种力量。$$    东营中院院长王少南说:“一个法院,正气是第一位的。法院有正气,法官有正气,才能做到司法公正,才能真正赢得公众的信任。”$$    这里实施“无缝隙管理”,大到审判宏观指导、小到法律文书送达,都有章可循;这里用人公平、公正,从庭长到审委会委员,全部公开竞争上岗、择优录用;这里的监督实实在在,“个人业绩考评体系”对每一名法官实施“个性化”考核……$$    身在东营法院,法官们同样感受到了正气。$$    “正因为东营中院的班子风正心齐,才带出了这支让党委放心、人民满意的队伍,在人民群众中提升了司法公信力。”东营市人大常委会副主任姜振邦说出了大家的心声。$$    勇气$$    ●全国法院首家达到“质量、绿色、健康”国际标准$$    ●对法律尽责,敢为人先;对社会尽责,创造和谐$$    “司法机关要有勇气让人挑毛病,而且是‘花钱请人挑毛病’。”$$    东营中院政治部主任郑少锋的这句话,指的是东营中院的一项全国第一———$$    在全国法院系统,首家通过ISO、OHSAS质量、环境和职业健康安全管理体系3项认证,达到“质量、绿色、健康”国际标准。$$    这3项认证通过后,每年都要由中国质量认证中心上海分中心予以年审,费用由东营中院自付。这些请来的“和尚”念的可是“真经”,挑错查漏,铁面无情。$$    2005年7月,上海分中心派来5人审核组对东营中院进行年审。他们主要查找违反既定规章的3类“不符合项”:待观察、一般和严重。前两者可以有改正机会,后者只要有一处便失去认证资格。$$    结案日期记录有误等5个“一般不符合项”被审核组细细挑出!一个月限期内,东营法院认真纠错,通过了年审;5个出错部门及相关人员在工作考核中被减分。$$    肩负神圣的法律职责,东营中院的法官们说:我们有勇气面对问题、解决问题、开拓创新:2000年以来所有生效的3253份裁判文书,均在互联网公开;开通两年多的东营中院网,成为全国访问量最大的地方法院网;法官助理和法官职业化试点平稳推进……$$    司法者的勇气,不但意味着对法律尽责,也要对社会尽责:定纷止争,真心实意为群众排忧解难,最大努力维护社会稳定和谐。$$    全国人数最多、国内外广泛关注的上万名“家属工”诉胜利石油管理局劳动争议案顺利审结,没有发生激化矛盾事件;160余起购销、欠资等热点案件顺利审结,“安居工程”安稳了;57件破产案顺利审结,安置职工6146人,实现“无震荡”破产……$$    “东营中院的法官们总是想方设法帮企业把损失降到最小。”$$    说这话的人叫王玉海,山东华泰集团有限公司法律事务科科长,因为工作关系已与东营中院打了6年交道。今年他们又当了一回原告。$$    被告是大连一家报业印刷公司,拖欠华泰公司600多万元。起诉当天便立了案,第二天立案庭副庭长张洪海等2名法官便赶往大连进行财产保全和庭前调解。法官依法调解,入情入理,终于说服了被告。双方当时便达成了还款协议。$$    如今,欠款已如数偿还,而双方“官司了结,业务仍在”。要不是法官善用调解,哪能做到这一点?$$    东营中院立案庭庭长李益民说:“我们调解的秘诀是:理解、同情、细致、耐心,不怕麻烦。”$$    为了实现案结事了,东营中院重视调解,大力推行庭前调解与庭审中调解相结合。今年1—9月,调解结案的案件占全市民商事案件的59.1%,其自动履行率达96.5%,走上了“调解多、判决少、申诉少、社会公信力高”的新路。$$    朝气$$    ●审判一线法官全部达到本科以上学历$$    ●健康向上的法文化,如影随形,造就职业的自豪与自律$$    “管理50人靠个人魅力,管理200人靠制度维系,管理500人靠文化自律。”$$    院长王少南的这句话,东营中院几乎人人皆知;而这里的法文化无处不在,如影随形。$$    一季一期的机关刊物《黄河口司法》,被法官们誉为一道可口的“精神食粮”,已出版24期;一月一期的“法官论坛”,已办了40期,成为热点问题的交流阵地;法律名家的“黄河口司法大讲坛”,开讲57场次;学术委员会成立,每年召开一次理论研究年会;《审判学》、《法院实用管理学》等20余部专著出版……$$    王少南说:“文化之力在于无形。法文化,可以焕发更深层次的凝聚力,营造健康向上、积极进取的氛围,造就职业的自豪与自律。”$$    这里的法官爱学习。$$    东营市委常委、政法委书记李长君用了一句形象的比喻:“攀高枝”与“结洋亲”:聘请江平、陈光中、朱苏力、徐显明等49位著名法学家担任顾问或咨询专家;派出50余人次到英国、德国、澳大利亚等10多个国家和地区开展司法文化交流等等。$$    他说:“东营中院从学习入手提高业务素质,是名副其实的‘学习型法院’。”$$    这里的法官思进取。$$    针对行政疑难问题、合议制等司法界的难题,东营中院先后组织120余人次进行了专题调查或科研攻关;全院共撰写各类调查报告、理论文章670余篇,在省级以上获奖的有66篇。写论文成了法官的“家常便饭”。$$    如今,东营中院机关143名工作人员中,95%达到本科学历,60%具有研究生以上学历;其中审判一线法官全部达到本科以上学历,5名高级法官被大学聘为兼职教授。$$    “在东营中院,就怕自己没本事。只要有本事,就会有舞台。”东营中院的法官们形成共识。$$    就在这个“舞台”上,东营中院的法官们走得昂首挺胸、腰板笔直。
 
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